按照意见稿的内容

点击次数:103   更新时间2019-01-13     【关闭分    享:

  限行的城市有很多,但通过车龄来限行的,却不多见。7月23日,西安市公安局和西安市环境保护局联合发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”),意见稿当中关于“2008年8月1日前注册登记的汽油车和2013年7月1日前注册登记的柴油车”的限行政策,引发了外界的极大关注。这是否意味着车龄满十年的车就无法进入限行区域呢?对此,西安市环保局法规宣教处方面向南都记者介绍,意见稿中禁限行的车辆会以环保标准进行界定,以时间节点界定乃误读。

  按照意见稿的内容,经市政府同意,西安要“对高排放老旧汽车实施禁限行管控”,其中,通告中所称的高排放老旧汽车包括:2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。根据这则内容,众多市民网友都猜测,是否所有2008年8月1日前注册的汽油车都禁止上路?车龄满十年的汽油车是否都要被限行?

  对此,西安市环保局方面举行说明会解释,限行的高排放老旧汽车主要包括国三及以下的柴油车和国二及以下的汽油车,按照国家阶段性排放标准实施时间进行划分,即2008年8月1日前注册登记的汽油车和2013年7月1日前注册登记的柴油车。

  对此,南都记者咨询了西安市环保局宣教处方面负责人了解到,对方表示“10年车不能上路”属于误解,“意见稿其实是针对国三标准以下的柴油车和国二以下的汽油车,现在还只是咨询意见的阶段,听取广大市民的建议,2008年之前,我国销售的汽油车主要为国三及国二标准,刚好是2008年这个时间节点之后,国家就不允许国三及以下标准的车辆销售。”

  “为了让百姓更清楚自己的汽车环保标准,于是给出了这样一个时间节点进行解释,并不是说燃油车只能跑十年、跑五年这样进行划分,可能在信息传递过程中,有一些误读吧。”工作人员举例指出,由于被限行的是是国二及以下标准车辆,如果一辆国Ⅲ标准的汽油车是在2008年8月1日前购买注册的,那么该车并不在限行的范围内,再比如,一辆在2008年8月1日之后才上牌国Ⅱ标准车辆,那么它也是在限行范围内的。工作人员强调,哪些车辆会被限行,最终要通过环保标准来界定,跟时间节点、车龄满多少年无关。

  哪些车辆会被限如今已经基本清晰,但根据排放标准,来限制个别本地车辆进入特定区域的做法,到底又有没有法律法规可依呢?实际上,目前在北上广深等特大型一线城市,乘用车的限行均针对外地牌照,在特定时间区域内对外地牌照车辆进行限行,并没有拿本地车进行“开刀”,因此本次西安市的做法就引起了坊间的热议。

  《陕西省大气污染防治条例》第四十一条:设区的市人民政府,可以根据大气污染防治需要和机动车排放污染状况,划定机动车限行区域、时段,并向社会公告。

  《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》(陕政发[2018]16号):制定在用机动车淘汰更新激励政策,加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作。

  《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条:市人民政府可以根据机动车排放标准和重污染天气应急预案,采取限制通行区域、通行时间等交通管制措施,并向社会公告。

  目前,按照环保标准来限行的做法也并非没有,北京市2017年8月21日发布《关于对部分载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》,自2017年9月21日起,在六环路(含)内设立载货汽车低排放区,逐步禁止国Ⅲ排放标准柴油车通行。但这一规定只针对货车,而且当时北京同时出台了相关补助规定。

  而天津市2017年8月30日发布《关于对高排放(原国Ⅰ、国Ⅱ标准)轻型汽油车采取交通管理措施的通告》,则禁止国Ⅱ及以下排放标准汽油车工作日在外环线以内通行。这一做法与此次西安的做法有一定相似。

  西安加大力度“清退”环保标准落后的燃油车,那么受影响的车主若更新指标,能否享受补贴政策呢?对此,西安市环保局局长刘军在昨日的说明会上表示: “我们是针对高排放的老旧汽车进行逐步淘汰更新,也是在逐步推进,包括也考虑到针对自愿更新车辆的车主进行补贴,这就是对愿意牺牲个人利益群体的补偿,这些措施将来也会一并发布。”

  根据《陕西省促进高排放老日机动车淘汏更新补助暂行办法》(征求意见稿),西安市正在制定《西安市高排放老旧汽车淘汰补贴实施细则》,对高排放老旧汽车给予财政补贴,补贴标准和具体要求,按中省规定对提前淘汰车主给予政府补贴,鼓励老旧车辆淘汰更新。

  对于外界猜测西安市此举是为大规模推广清洁能源作准备,西安市环保局副局长李博在回答提问过程中表示,西安治理大气污染并非针对机动车“下手”, “目前西安从产业结构调整、能源结构调整、运输结构调整,三大板块齐头并进,对于高排放的企业要进行搬迁,清洁能源将代替传统能源,加大铁路运输、减少公路运输。”

  值得一提的是,在汽车产业布局上,西安市也有即将投产的新能源车项目,吉利此前曾预计2020年其在西安的新能源车项目将建成投产。对于有记者提及到这一项目,李博表示这个通告与任何企业都没有关系。

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